Ballerup har kun fem folkeskoler til godt 5.000 elever, og det er der en pris for: klasserne er blandt landets største med 22,2 elever mod 20,7 på landsplan. Presset er ikke ved at aftage. Kapacitetsanalysen, som Børne- og Skoleudvalget tog til efterretning 18. august 2026, viser, at to af de fem distriktsskoler kommer til at mangle klasselokaler inden for prognoseperioden — og samtidig havde kommunen en varig ubalance på 8 mio. kr. om året på specialundervisningen. Den blev afgjort 25. august 2026 — af Økonomiudvalget, som satte Børne- og Skoleudvalgets indstilling til side og godkendte seks af forvaltningens otte spareforslag.
Kapacitetsanalysen 2026: hvem mangler lokaler hvornår
Analysen bygger på en skoleprognose fra Dataproces, der fremskriver behovet ti skoleår frem ud fra befolkningsprognosen, elevbevægelser på tværs af distrikter og elevernes valg af skoletype. Konklusionerne fordeler sig meget ulige på de fem distrikter:
| Skole | Kapacitetsbillede |
|---|---|
| Baltorpskolen | Mangler ét stamlokale fra 2031/32, stigende til ni ekstra lokaler i 2035/36. Dertil knap 190 flere BFO-børn. |
| Hedegårdsskolen | Mangler ét stamlokale fra 2030/31 og resten af perioden. |
| Måløvhøj Skole | Ingen udfordring i det nuværende distrikt. |
| Skovlunde Skole | Løses fra 2030/31, når skolen overtager Ordblindeinstituttets lokaler. |
| Skovvejens Skole | Overskydende kapacitet på to til seks lokaler i hele perioden. |
De løsninger, forvaltningen pegede på for Baltorpskolen, er værd at bemærke, hvis I har et barn i en gruppeordning: det skulle undersøges, om tale-/høreklasserne og klasserne for elever med indlæringsvanskeligheder — tilsammen femten stamlokaler — kunne flytte til en anden lokalitet. Det samme gjaldt udvidet sambrug mellem skole og BFO.
Det ville udvalget ikke nøjes med. Anbefalingerne blev godkendt med den bemærkning, at administrationen også skal afsøge andre muligheder end sambrug og flytning af gruppeordninger — og at kommende års kapacitetsanalyser skal indeholde forslag til, hvordan alle skoler får kapacitet nok til "en skole, der kan mere for flere". Konkrete løsningsforslag kommer først med kapacitetsanalysen 2027.
For Hedegårdsskolen er der to spor i gang: en ombygning i BFO Nordlyset kan skaffe det manglende lokale, og det undersøges jf. budgetaftale 2026, om kommunen kan købe ungdomsboligerne af Baldersbo ved skolen for at udvide og modernisere den. Der er også en opmærksomhed på, om skolen skal have fire spor fra 2031/32, fordi én børnehaveklasse hvert år oprettes som BASE/NEST-klasse med færre elever.
Måløv-distriktet er den anden joker. Måløvhøj Skole kan rumme en afdeling med elever fra Kildedal, indtil der er volumen til en selvstændig skole i Kildedal. Kildedal-skolen står allerede på kommunens investeringsoversigt, men uden en fastlagt tidsplan.
8 mio. kr. i ubalance — fagudvalget sagde nej, Økonomiudvalget sagde ja
Det er den tungeste sag på skoleområdet lige nu. Forvaltningen vurderer, at der er en varig strukturel ubalance på ca. 8 mio. kr. årligt på specialundervisningsrammen. Årsagerne, som de er beskrevet i sagen: flere elever i segregerede specialtilbud, flere der starter direkte i specialtilbud ved skolestart, tilflytning af elever med allerede etablerede specialundervisningsbehov, stigende enhedsudgifter til elever med omfattende støttebehov — og en budgetmodel, hvor en voksende del af udgiftsvæksten ligger uden for skolernes eget økonomiske ansvar.
Allerede i 2026 er hullet lappet ved at flytte penge: 3 mio. kr. fra folkeskolerammen, 1,8 mio. kr. fra klubberne og 0,5 mio. kr. fra BFO-rammen blev 14. april 2026 flyttet over på specialundervisningsrammen, og en planlagt forbedring af normeringerne i gruppeordningerne på 1,0 mio. kr. blev udskudt.
Til 2027 lagde forvaltningen otte forslag frem og anbefalede seks af dem — tilsammen 7,5 mio. kr. Tre af de anbefalede indebar en reduktion i serviceniveauet, blandt andet ophør af kørsel til Junibakken (19 pladser, hvor forældre så selv skal bringe og hente) og en takstnedsættelse på Kasperskolen.
Børne- og Skoleudvalget indstillede 18. august 2026 kun forslag 1 — reduktion af brugen af dyre eksterne specialtilbud, 1,8 mio. kr. De øvrige fem anbefalinger fik ikke udvalgets opbakning, og udvalget indstillede i stedet, at den resterende budgetudfordring på 6,2 mio. kr. årligt blev oversendt til forhandlingerne om budget 2027. Også omplaceringen af de 1,5 mio. kr. indstillede udvalget til afvisning.
Det fulgte Økonomiudvalget ikke. 25. august 2026 godkendte Økonomiudvalget forvaltningens indstilling: forslag 1, 2, 3, 4, 5 og 7 gennemføres med effekt fra 2027 og frem, og de 1,5 mio. kr. flyttes fra rammen for specialtilbud til 0-5-årige over på specialundervisningsrammen. Det giver 7,5 mio. kr. i 2027 og 8,0 mio. kr. fra 2028 — altså den fulde ubalance, fuldt ud dog først fra 2028.
Det betyder konkret for skolebørn med særlige behov: den planlagte forbedring af normeringerne i gruppeordningerne aflyses (2,0 mio. kr.), kørslen til Junibakken ophører, så forældre til de 19 pladser selv skal bringe og hente, og taksten på Kasperskolen sættes ned med 0,3 mio. kr. i 2027 stigende til 0,75 mio. kr. fra 2028. De to forslag, der ikke blev gennemført, er dem om at nedsætte skolernes inklusionsmidler og om en takstnedsættelse på gruppeordningerne på Hedegårdsskolen.
Ballerup har i øvrigt en høj inklusionsgrad, 93,8 % i 2024/25, hvilket forvaltningen selv peger på som en grund til, at der ikke er nemme greb tilbage.
Enhedstaksten: skolebestyrelsernes gennemgående kritik
Bag tallene ligger en model, som skolerne har klaget over i to budgetrunder i træk. Skolerne betaler en enhedstakst, hver gang en elev visiteres til specialundervisning. Tanken er, at det giver skolen et incitament til at løse opgaven lokalt.
I høringssvarene til budget 2026 skriver Skovlunde Skoles skolebestyrelse og MED-udvalg, at de trods en segregeringsgrad på kun 3,1 % er nødt til at tage pengene fra almenklassernes drift — og beder om, at fordelingsmodellen genberegnes ud fra både socioøkonomisk indeks og elevtal. Ballerup Lærerforening formulerer det skarpere: har man tidligt i skoleforløbet været nødt til at visitere en elev væk, hænger man på taksten i mange år, og det dræner distriktsskolens økonomi.
Budget 2026 svarede delvist: der blev tilført 3 mio. kr. i 2026 og 6 mio. kr. årligt derefter til det beløb, skolerne får ud til inklusionsopgaven, og fordelingen skal ses efter. Tænkningen bag modellen bliver ikke ændret.
Nyt specialtilbud i Krumtappen fra august 2026
Region Hovedstaden mangler specialskolepladser, og Ballerup har mærket det konkret — særligt for elever med infantil autisme og betydelige funktionsnedsættelser. Kommunen har derfor 9. juni 2026 besluttet at oprette sit eget midlertidige tilbud for ca. seks elever i børnehaveklasse og 1. klasse med omfattende støttebehov.
Tilbuddet er et samlet skole- og fritidstilbud fra kl. 8.00 til 16.00, organisatorisk under Ordblindeinstituttet, men fysisk placeret i ejendommen Krumtappen i Måløv, som frem til 1. maj 2026 husede midlertidig børnehavekapacitet. Rammerne indrettes sansereduceret og med høj grad af struktur og visuel støtte.
Økonomien er en del af forklaringen: ca. 600.000 kr. pr. elev om året mod ca. 920.000 kr. for en tilkøbt plads i en ekstern specialskole inklusive kørsel.
Sagen var sat på som en ren orientering. Udvalget lavede den om til en beslutningssag på selve mødet og godkendte etableringen enstemmigt — med krav om en erfaringsopsamling i foråret 2027. Skal tilbuddet gøres permanent, kræver det en ny politisk beslutning med høring.
Gruppeordningerne skal evalueres
Radikale Venstre og Venstre brugte 9. juni 2026 initiativretten til at kræve en undersøgelse af, om kommunens gruppeordninger matcher elevernes behov fagligt, socialt og trivselsmæssigt — herunder hvor mange timer eleverne reelt er sammen med deres almenklasse, og om en gruppeordning i nogle tilfælde bruges som alternativ til en specialskoleplads, der egentlig var det rette tilbud.
Forslaget blev ændret undervejs: et flertal på fem (A, Ø, O og F) vedtog i stedet, at administrationen først skal lave et oplæg til, hvordan en evaluering kan tilrettelægges, og hvad den koster. V og B stemte imod og afgav mindretalsudtalelse om, at forældrenes oplevelse skal fylde mere, end den har gjort før. Der er altså besluttet et oplæg til en evaluering — ikke en evaluering.
Hvad budget 2026 gav skolerne
Budgettet blev vedtaget 6. oktober 2025, og der var ingen besparelser på skoleområdet. Det, der er sat i gang, kommer fra arbejdsgruppen bag "Alle i fællesskab i folkeskolen — en almenskole, der kan mere for flere børn":
- Model 1 starter med indskolingen: 3 mio. kr. over to år til kompetenceudvikling og samlet 9,5 mio. kr. til bedre fysiske rammer på skolerne. Der er sat 3 x 8 mio. kr. af i overslagsårene til også at omfatte mellemtrin og udskoling.
- Klasselærerfunktionen styrkes med en time om ugen til klasselæreren — 5,5 mio. kr. årligt fra skoleåret 2026/27.
- 2,5 mio. kr. årligt til gode og trygge frikvarterer.
- En visionsproces om, hvor skolevæsenet skal være om ti år, med alle relevante parter inviteret med.
Baggrunden er ikke pæn læsning: Ballerup Lærerforening henviser i sit høringssvar til, at 20 % af undervisningstimerne i Ballerup varetages af ikke-uddannede — dobbelt så mange som for ti år siden — og at 78 % af lærerne peger på manglende støtte til børn med særlige behov som årsag til uro og konflikter.
Ballerups folkeskoler i tal
| Ballerup | Hele landet | |
|---|---|---|
| Elever pr. klasse (2025) | 22,2 | 20,7 |
| Fri- og privatskoleandel (2025) | 13,6 % | 19,9 % |
| Fravær (2024/2025) | 8,0 % | 7,4 % |
| Karaktergennemsnit | 7,0 | 7,1 |
| Trivsel | 3,6 | 3,6 |
De to øverste tal hænger sammen og forklarer meget af resten. Kun 13,6 % af Ballerups skolebørn går på fri- eller privatskole mod 19,9 % på landsplan — folkeskolen bærer altså en større del af årgangene her end de fleste steder. Og fordi der kun er fem skoler til dem, samles eleverne i store klasser: 22,2 i gennemsnit, halvanden elev mere end landstallet. Hvad klassestørrelsen betyder i praksis, gennemgår vi i Klassestørrelse i folkeskolen, og sammenligningen på tværs af landet ligger i Folkeskole vs. frie grundskoler i tal.
Fraværet ligger over landstallet på alle fem skoler — fra 7,5 % på Skovlunde Skole til 8,4 % på Skovvejens Skole og 8,3 % på Måløvhøj Skole. Ingen skole i kommunen ligger under landsgennemsnittet på 7,4 %.
Karaktergennemsnittet dækker over et spænd på 1,6 point: 6,2 på Baltorpskolen mod 7,8 på Skovlunde Skole og 7,6 på Måløvhøj Skole. Læs det ikke som en rangliste over undervisningskvalitet — elevgrundlaget er meget forskelligt på tværs af Ballerup, og det er dét, den socioøkonomiske reference forsøger at korrigere for.
Trivslen ligger på landsgennemsnittet med et smalt spænd fra 3,5 til 3,7 — der er ingen trivselsmæssig yderpol blandt de fem skoler. Hvad målingen kan og ikke kan sige, står i Trivselsmåling i folkeskolen forklaret.
Datoer og frister
- Uge 47 og 48: den digitale skoleindskrivning til børnehaveklassen er åben. Undervisningspligten indtræder 1. august i det år, barnet fylder seks.
- Udsat skolestart skal krydses af under selve indskrivningen på borger.dk og begrundes i barnets udvikling. Tal med barnets dagtilbud først.
- Frit skolevalg: I har ret til at søge en anden skole end distriktsskolen, også i en anden kommune. Distriktets egne børn og søskende går forud, og klassen skal kunne holdes under 25 elever — 23 i børnehaveklasse og 1. klasse. Det loft er strammere end folkeskolelovens 28 og betyder i praksis, at der er færre ledige pladser at søge i Ballerup, end tallene ellers kunne antyde.
Skal I i gang med den første skolestart, er 0. klasse skolestart en samlet gennemgang. Flytter I hertil, start med Skoledistrikt ved flytning, og overvejer I at fravælge distriktsskolen, er Hvorfor valget af skoledistrikt betyder mere end du tror værd at læse først.
Hvad der ikke er afgjort: kapacitetsanalysen er taget til efterretning, ikke vedtaget som plan — de konkrete løsninger for Baltorpskolen og Hedegårdsskolen kommer først i 2027. Håndteringen af merforbruget på specialundervisningen er derimod afgjort: Økonomiudvalget godkendte 25. august 2026 seks af de otte forslag med virkning fra 2027, selv om Børne- og Skoleudvalget kun havde indstillet ét af dem. Evalueringen af gruppeordningerne er endnu kun et oplæg. Specialtilbuddet i Krumtappen er midlertidigt for skoleåret 2026/27. Der ligger ingen aktuelle forslag om at ændre skoledistrikterne i Ballerup. Ballerup Kommune er den endelige myndighed, og distriktsgrænserne her på siden er vejledende.
Kilder: Ballerup Kommune, Børne- og Skoleudvalget, dagsordener og referater — referat 18. august 2026 (Kapacitetsanalyse af folkeskole og BFO 2026, sag 17.01.00-A00-17-26, og Håndtering af forventet merforbrug på specialundervisningsrammen fra 2027 og frem, sag 17.01.00-A00-14-26), referat 9. juni 2026 (Etablering af midlertidigt specialundervisningstilbud under Ordblindeinstituttet, sag 17.01.00-A00-16-26, og initiativretssag om gruppeordningen, sag 00.22.02-G01-4-26) samt referat 14. april 2026. Økonomiudvalget, referat 25. august 2026 (punkt 30 om håndtering af forventet merforbrug på specialundervisningsrammen fra 2027 og frem, sag 17.01.00-A00-14-26). Desuden ordførertale ved vedtagelsen af budget 2026 (6. oktober 2025), oversigt over høringssvar til budget 2026 og Mit barn skal i skole. Nøgletal: Uddannelsesstatistik.dk samt Danmarks Statistik, tabel KVOTIEN og UDDAKT20.